Por María Cristina  Prudant
A esta altura muchos se preguntan si el gobierno realmente está consciente y preocupado por los problemas que enfrenta la economía del país. Según declaran la situación mundial “se ha puesto más compleja” y tal vez eso los movió a tomar las medidas de reactivación anunciadas esta semana que se concentran en vivienda, OOPP, salud y agricultura. Hacienda estima que estas tendrán un impacto de un punto en el crecimiento, según cálculos que solo ellos conocen.

Siete ministerios presentaron una serie de medidas que implican un gasto público por US$571 millones entre este y el próximo año. En concreto US$355 millones para 2019 y de US$216 millones para 2020. De esta manera este el paquete de nuevas medidas, en su Agenda de Aceleración Económica, se suma a los dos anteriores anuncios y llega a un total de casi US$3.000 millones de gasto público.

En el detalle del nuevo conjunto de medidas, el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, nombró, en primer lugar, la inyección de US$218 millones en el Minvu para fortalecer los programas de vivienda, con 5 mil subsidios adicionales, y el adelanto de 88 obras urbanas. Esta iniciativa contempla el mejoramiento de la avenida San Luis en Valdivia; la construcción de un edificio servicios públicos en Concepción; la reposición Avda. Costanera Tramo 1 en Coquimbo; la construcción de un sistema control de tránsito en Los Ángeles, entre otros.

En cuanto al Ministerio de Obras Públicas, anunciaron un Nuevo Plan de Inversiones por US$150 millones obras para todas las regiones. En esta área, el ministro Larraín detalló que se contempla una cartera de 145 iniciativas de inversión adicional a ejecutar por el MOP, la cual incluye inversiones en áreas de vialidad, obras hidráulicas, aeropuertos y agua potable rural.

Felipe Larraín, ministro de Hacienda

Entre ellas se menciona obras como la conservación de la red vial de la Región de Tarapacá, el mejoramiento de la Ruta D-81 sector Illapel-Salamanca, Etapa II, Coquimbo y la conservación Obras de Regadío Sequía 2019-2021, Región de Valparaíso.

También la construcción del Hidroparque La Aguada Etapa II (Región Metropolitana), conservación de caminos básicos en la Región de Los Lagos, mejoramiento de la Ruta 201-CH Sector Pellaifa-Linquiñe, Región de Los Ríos, y la conservación de Riberas de Cauces Naturales, Región de Magallanes y la Antártica Chilena.

En tanto, la aceleración en el Ministerio de Salud considera US$ 26 millones en 2019 y se prioriza principalmente las compras de equipos, entre los que se destacan monitores de Alta Complejidad. Catres Clínicos, máquinas de Anestesia Alta Complejidad, equipo de Rayos X Osteopulmonar, ambulancias, ecotomógrafos, ecógrafos, equipos de Rayos X Dentales, sillones Dentales.

Recursos para regiones

Eugenio Rivera, economista

Hacienda sostuvo que se revisaron una serie de cálculos presupuestarios y que se aumentará en US$114 millones los fondos para las regiones. En materia de Salud, se inyectarán US$26 millones que serán gastados prioritariamente en nuevas maquinarias y equipos médicos, sobre todo, de alta complejidad.

Por último, respecto al sector agrícola, Hacienda anunció que el ministerio recibirá US$63 millones adicionales para financiar proyectos de riego, donde la Comisión Nacional de Riego (CNR) a través de la Ley de Fomento al Riego y Drenaje podrá ampliar llamados a concursos vigentes y prontos a cerrar, aprovechando que existen proyectos que califican técnicamente. En ese sentido, hizo hincapié en la complicada situación hídrica del país y sostuvo que 2019 podría convertirse en "el año más seco de nuestra historia".

Los otros ejes de la Agenda

A principios de junio, el Ministerio de Hacienda junto con el de Obras Públicas comunicaron un plan de aceleramiento de inversiones de proyectos por una suma total de casi US$1.400 millones. Un par de semanas después, a fines de junio, las carteras de Vivienda y Urbanismo y Hacienda anunciaron la entrega de subsidios de 15 mil nuevos subsidios habitacionales que implicarán desembolsos por cerca de US$1.000 millones a partir del segundo semestre.

Los dos primeros pilares de esta Agenda de Aceleración totalizan US$ 2.400 millones, equivalente aproximadamente a 0,8% del PIB. Adicionalmente, como parte de esta agenda, el Ejecutivo introdujo una indicación al proyecto de Modernización Tributaria que anticipa para el 1 de octubre de este año la entrada en vigencia de la depreciación instantánea para el 50% del valor de los activos (100% en el caso de la Araucanía).

Desde el Ejecutivo detallaron que el incentivo se prologará por un período de 24 meses y que el beneficio estimado es de 0,2 puntos porcentuales del PIB anual.

Respecto a las medidas anunciadas por el gobierno Cambio21 consultó al economista de la Fundación Chile 21, Eugenio Rivera su opinión sobre el tema. En este sentido dijo que “el gobierno no está tomando en serio los problemas que tiene el país ni en lo referente a la desaceleración económica ni a lo que es el elevar la capacidad productiva que es un problema de corto plazo y el otro de largo plazo. En el corto plazo US$500 millones sumado a lo anterior, o sea, US$3,000 millones uno dice podría ser una cifra pero el problema es que todavía no conocemos cuáles son las obras públicas que se van a hacer y en ese sentido si no están los proyectos, los estudios de factibilidad eso es una cosa que con suerte va a ser relevante en el 2020”

Agrega que “si uno toma después todo lo de la vivienda, cundo uno distribuye subsidios el problema es que se pueden utilizar para construir viviendas nuevas lo que implica desarrollar los proyectos, identificar los suelos etcétera. Entonces, tampoco es una cosa en el corto plazo, pero también la gente con ese subsidio se puede compra casas usadas, en ese sentido tampoco es un elemento importante para la reactivación. El ministro Fontaine en una entrevista dijo que van a vender los remedios sin receta en los supermercados, para qué, que tiene que ver eso con reactivación”

Medidas sin incidencia en el corto plazo

Para Rivera “el paquete de medidas es chico no va a tener una incidencia en el corto plazo, lo claro es que esto no va a tener un impacto en el corto plazo y la pregunta es: qué pasa con el largo plazo. Creo que ahí no hay peor ciego que el que no quiere ver y claro uno puede decir que el tema de mejorar la competencia en el cabotaje puede ser importante. Hay que recordar que ese mismo tema sacó al ministro Fontaine del ministerio de Economía la vez pasada.

“Rivera señala que” uno dice mejorar la competencia, reducir los tiempos de trámite, cosas que siempre está haciendo el gobierno y que no van a tener ningún impacto en recuperar la capacidad de crecimiento No parecen medidas relevantes en los campos importantes, o sea, un esfuerzo significativo en obras públicas, aumentar el gasto en ciencia y tecnología, un mayor involucramiento del Estado en concertar a los agentes económicos en torno al desarrollo de nueva actividades productivas, entonces no es ni lo uno ni lo otro. Yo estoy muy pesimista respecto a lo que dijo el gobierno”.