Foto: ex ministra del Trabajo Alejandra Krauss

Por María Cristina Prudant

A casi nadie, salvo a la derecha, le ha gustado la forma en que está planteado el proyecto de ley sobre adaptabilidad laboral presentado por el gobierno. Ha sido calificado de inhumano por la CUT, que es regresivo, que va directo a la precarización del trabajo, que está hecho para los empleadores y más. Sin contar que la letra chica puede aún entregar más sorpresas.

Sin embargo, en el gobierno se muestran felices por tan magnífica propuesta. Al respecto, Piñera aseguró que “son medidas para adaptar mejor las jornadas laborales, de forma tal de que se puedan conciliar de mejor manera con el mundo de la familia, del deporte, de la cultura, de los amigos y de lo que las personas quieran hacer con su tiempo libre”

El ministro del Trabajo, Nicolás Monckeberg explicó que actualmente la norma que regula la jornada laboral (45 horas) es muy rígida, por lo que la iniciativa del Ejecutivo busca abrir las puertas a nuevas modalidades como tres nuevos tipos de jornadas: 180 horas a nivel individual, semanal distribuida en no menos de 4 días ni más de 6, y semestrales y anuales pactadas a nivel colectivo.

Además, el proyecto busca convenir una bolsa de horas extraordinarias; alternativas de horario de inicio y término de jornada; compensación de horas extraordinarias con días adicionales de vacaciones; anticipar o postergar la recuperación de horas de permiso autorizado; disminuir el tiempo de colación para adelantar el horario de salida; y adaptar la jornada de trabajo en períodos de vacaciones familiares

También se plantea incorporar la posibilidad de pactar un sistema excepcional de distribución de jornada; cambiar 2 domingos de descanso al mes por 12 al semestre y la suspensión del contrato de trabajo. 

En el segundo eje que contiene el proyecto busca ponerse a tono a los nuevos tiempos en materia de empleo, y que garantice la protección de los trabajadores. Por ello se plantean tres temas importantes y que hoy no están regulados en el Código del Trabajo.

Por ejemplo, el contrato, que busca promover la formalización del trabajo en eventos extraordinarios, ocasionales o no permanentes; y la regulación de las economías de plataforma, esto mediante la emisión de boletas de honorarios, asegurándose así acceder a protección social (Ley de Honorarios).

Entre las políticas de género y medidas en pos de la inclusión femenina, que buscan fortalecer el rol de la mujer en el mundo del trabajo, la iniciativa propone la obligación de la empresa de incluir en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, que se aborden políticas de género y de inclusión laboral; además de incorporar mujeres en el Comité Paritario de Higiene y Seguridad y en el Comité Bipartito de Capacitación y Empleo. 

En materia de acoso laboral y sexual, que han tenido un aumento durante el último tiempo, se proponen normas para reforzar la prevención, fiscalización y su sanción. 

En cuanto al trabajo infantil se ajustará la actual legislación con la internacional, aumentando las multas y rebajando la jornada laboral permitida para los adolescentes –de 8 a 6 horas diarias-, de forma que puedan asistir a clases y terminar sus estudios.

La CUT y su rechazo

La presidenta de la CUT, Bárbara Figueroa, afirmó que es el peor proyecto que podría hacerse y que vulnera los derechos de los trabajadores. "Este es un proyecto inhumano, nuevamente pone sobre los hombros nuestros, de los trabajadores y trabajadoras, las ganancias de los empleadores. Cómo hoy día un empleador va a ganar más explotando a los trabajadores"

Además afirmó que  “el gobierno no está contando la letra chica a los trabajadores, este proyecto no entrega ningún beneficio adicional a los trabajadores”

La dirigente sindical no se quedó tan solo en eso, sino que aseguró que "esta es de las peores propuestas que hemos conocido en nuestro país en materia de condiciones laborales", pues le permite al empleador "generar cualquier tipo de mecanismo para sobreexplotar a los trabajadores, sin garantizar ni un día ni minuto más de descanso, y sin garantizar un peso más en nuestros bolsillos"

Planteó que esta iniciativa no se lograba hacer cargo de "uno de los grandes problemas que tiene la ciudadanía, que es los bajos salarios", y que incluso abría la posibilidad de caer en la sobreexplotación "porque en ese tiempo extra que los trabajadores tengan, finalmente lo ocupen para tener otras jornadas u otros ingresos laborales"

La líder gremial también hizo hincapié en que el Gobierno no los invitó a participar de la discusión, aludiendo a que "era evidente que si nos daba a conocer una sola línea de este proyecto nosotros lo íbamos a rechazar, como sindicato"

Por último realizó un llamado a los parlamentarios de oposición a que "rechacen tajantemente este proyecto de ley", y aclaró que "no le vamos a permitir al Gobierno que pretenda por esta vía introducir cambios en la legislación laboral que impidan que los trabajadores podamos defendernos a través de los sindicatos".

 Ojo con la precarización

La senadora Adriana Muñoz (PPD) aseguró que el proyecto de flexibilización laboral anunciado por el Ejecutivo "es una puerta que se abre a la precarización, porque está muy bien pactar, está muy bien flexibilizar, esa parte ya está en el Código en varias normativas distintas, sin embargo, siempre el eje tiene que estar en el ente que negocia la distribución, la partición de la jornada es el sindicato y es materia de negociación colectiva"

La presidenta de la comisión de Trabajo del Senado comentó que "nos siguen vendiendo la ilusión de que es posible que los trabajadores logren buenas condiciones de adaptabilidad o de flexibilidad, en una relación asimétrica entre el poder del empleador y las condiciones de necesidad que tiene un hombre o una mujer de acceder a un empleo"

En tanto, el presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara Raúl Soto consultado por Cambio21 sobre el anuncio del gobierno cuando el desempleo sigue al alza señaló que: “estamos en un escenario, en un contexto laboral bastante complejo. Un mercado laboral que no ha sido impulsado a los niveles que el gobierno del Presidente Piñera prometió en campaña, un desempleo que está bastante elevado y el gobierno no ha sido capaz de controlar, mitigar su avance y en ese contexto evidentemente que hay un mundo del trabajo en nuestro país que está muy disconforme, muy expectante a los proyectos que se están anunciando, particularmente este que más bien tiende a una flexibilidad laboral bastante extrema más que a garantizar mejores condiciones laborales para los trabajadores”

Respecto a si el gobierno pudo hacer otro tipo de anuncio, el diputado Soto, dijo que “sí, creo que los países tienen que actualizarse a los tiempos modernos, nosotros no nos podemos cerrar a eso y en ese sentido tenemos que estar abiertos al debate respecto a la flexibilidad, pero tiene que ser una flexibilidad protegida como lo plantea la Organización Mundial del Trabajo. Eso quiere decir que tiene que ser sobre la base de una protección de más y mejores derechos laborales y condiciones laborales para los trabajadores y trabajadoras”

Agregó que “este proyecto no avanza en esa  dirección sino que, justamente lo que hace es flexibilizar, pero a costa de los trabajadores y en definitiva nosotros creemos que el gobierno se ha farreado la oportunidad muy importante que tenía en el contexto de ese proyecto para de verdad conciliar el trabajo con la familia porque tenía que hacerlo revisando la jornada laboral en los topes de jornada que hoy día tenemos en nuestra legislación”

“Creo que era una oportunidad muy importante para haber anunciado una rebaja de las jornadas semanales de 45 a 40 horas como estamos pidiendo desde la oposición y para haber anunciado sobre esa base de la rebaja de las jornadas semanales la posibilidad  de que los trabajadores puedan optar  a una jornada de 4x3 también pero sobre la base de 40 horas semanales y un tope máximo de 10 horas diarias como estamos proponiendo pero no sobre la base de la misma  jornada que ya existe, lo que es un exceso , un abuso y por lo tanto nosotros vamos a estar disponibles para el debate de fono y espero que podamos encontrar un gobierno que escuche al país sobre este tema” manifestó el diputado DC

¿Suspensión temporal del contrato?

Respecto a este tema la ex ministra del Trabajo Alejandra Krauss comentó a Cambio21 que en relación a los anuncios de Piñera “me surgen ciertas inquietudes. Uno entiende que debemos adecuar ciertas normas que nosotros tenemos vigentes en el país en función del futuro del trabajo, pero eso no puede implicar precarización o de una u otra manera precarizarle  la jornada laboral a los trabajadores. Además, aparece inconsecuente porque por otro lado se está discutiendo un proyecto de ley en el Parlamento que reduce la jornada laboral a 40 horas y toda esa reducción es justamente para garantizar la calidad de vida del trabajador y otros aspectos como la conciliación familia y trabajo, desarrollos personales, tiempo libre, derecho al deporte. Me preocupa la propuesta por etas implicancias”

“Adicionalmente a ello, al leer en su conjunto que pueda parecer muy hermoseado en función de la calidad de vida de los trabajadores, pero da la impresión que más bien apuntan a adecuar la empresa a los desafíos que esta tiene el día de hoy y por lo mismo se alejan de algo que hace un par de meses se dio a conocer por parte de la OIT que es el informe de la Comisión Mundial para el futuro del Trabajo que dice que todas las modificaciones que necesariamente el mundo debe instar tienen que estar centradas en la persona humana. Eso hay que observarlo muy bien” da cuenta la ex ministra.