Por Antonia Paz
La ONG Corporación de Desarrollo Sustentable BIOECOTERRA del Maule, que presideel abogado Fabián Olave, en la foto, interpuso una querella criminal en contra de cuatro entidades por la nula protección del Humedal Urbano de Talca.
La querella criminal es en contra de la Sociedad Ríos Claros en su calidad de titular, ejecutante y beneficiaria principal del proyecto "Parque Ferial del Maule – Casino Dreams Talca" en su calidad de persona jurídicamente responsable conforme a la ley 20.393.
Además, por su vinculación material y/o funcional a los hechos de que se dará cuenta, de las personas naturales que resulten responsables como autores, cómplices o encubridores.
La acción judicial también es contra de los funcionarios del Servicio de Evaluación Ambiental del Maule, SEA y contra los funcionarios de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) del Maule y contra los funcionarios de la Dirección de Obras Municipales (DOM) de la municipalidad de Talca.
El abogado Fabián Olave es Presidente Corporación de Desarrollo Sustentable BIOECOTERRA, que presentó esta querella que fue declarada admisible por los tribunales. El profesional conversó con Cambio21
La querella criminal es en contra de la Sociedad Ríos Claros en su calidad de titular, ejecutante y beneficiaria principal del proyecto "Parque Ferial del Maule – Casino Dreams Talca" en su calidad de persona jurídicamente responsable conforme a la ley 20.393.
Además, por su vinculación material y/o funcional a los hechos de que se dará cuenta, de las personas naturales que resulten responsables como autores, cómplices o encubridores.
La acción judicial también es contra de los funcionarios del Servicio de Evaluación Ambiental del Maule, SEA y contra los funcionarios de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) del Maule y contra los funcionarios de la Dirección de Obras Municipales (DOM) de la municipalidad de Talca.
El abogado Fabián Olave es Presidente Corporación de Desarrollo Sustentable BIOECOTERRA, que presentó esta querella que fue declarada admisible por los tribunales. El profesional conversó con Cambio21
¿Cómo llegó la Corporación a detectar la contradicción entre lo declarado por la empresa y lo que efectivamente se excavó en el terreno?
Nuestra Corporación presentó un recurso de protección a raíz de la decisión del SEA Maule de no someter a evaluación ambiental un proyecto de esta envergadura y emplazado en el entorno inmediato de un área protegida como lo es el humedal Urbano del Cajón del Río Claro y estero Piduco en la ciudad de Talca, proyecto que a pesar de que a simple vista es un proyecto nuevo fue considerado como una modificación de proyecto.
En este contexto el propio titular acompaña una declaración de un notario de la ciudad de Talca, que visitó las obras y da cuenta de excavaciones de aproximadamente 3 metros de profundidad, en consecuencia, que el titular del proyecto, para no someterse a evaluación ambiental declaró en su oportunidad que no se realizarían excavaciones que interactuarán con las napas subterráneas, si no que estas excavaciones serían muy inferiores a las constatadas en terreno por el Notario. Así es como tomamos conocimiento de estas diferencias.
¿Qué representa el Humedal Cajón del Río Claro y Estero Piduco para la ciudad de Talca, más allá de lo estrictamente legal?
Consideramos que el humedal constituye un patrimonio ambiental, en primer término, de los talquinos, pero que les pertenece a todos los chilenos que lo quieran visitar. Sus riquezas e importancia eco sistémicas fueron relevadas en su oportunidad por la Municipalidad de Talca, que es quien solicitó que se declarará este humedal como sitio protegido y quien en definitiva otorgó el permiso de construcción de este Casino, y por el Ministerio de Medioambiente que es quien, finalmente lo declara como área protegida.
Además de la riqueza paisajística da cobijo a una serie de aves, reptiles y anfibios, así como sirve de sustento para variada flora, incidiendo en la regulación de la temperatura de la ciudad de Talca entre otros servicios eco sistémicos que pudiesen verse afectados ante una eventual contaminación producto de las obras de construcción como de las actividades de operación de esta Mega estructura.
Sobre la querella
¿Por qué decidieron judicializar el caso por vía penal en lugar de agotar solo las vías administrativas?
Porque la actitud de la autoridad saliente de la Dirección del SEA, nos pareció bastante sospechosa, sumado a la dilación excesiva por parte de la autoridad administrativa para resolver las diversas presentaciones, el hecho de haberse presentado una solicitud de pertinencia, haberse retirado ante las alertas levantadas por la DGA y volver a presentarse, esta vez sin ponderar adecuadamente las advertencias de la DGA, la interpretación errada, a nuestro juicio de la norma, la confusión respecto de la real titularidad del proyecto, el hecho de ser presentado como una modificación en vez de lo que es realmente, un proyecto nuevo, son varias las situaciones que tendieron un manto de dudas respecto de la buena fé de los involucrados, por esta razón decidimos presentar esta querella para que sea el Ministerio Público determine si estamos frente al ilícito de elusión del sistema de evaluación ambiental.
¿Qué significa, en términos simples, que el proyecto haya eludido el ingreso al SEIA?
Que se haya proporcionado información falsa o distinta para que la autoridad tome una decisión en base a información que no se corresponde con la realidad. Recordemos que la entrada en vigencia de la ley Ley N°21.595 de Delitos Económicos, esta conducta pasó de ser únicamente una infracción administrativa a tipificarse como un delito penal dentro de los atentados contra el medio ambiente en el Código Penal. Y esto es lo que se busca que investigue el Ministerio Público, queremos descartar la comisión de este u otro tipo de ilícito en la tramitación de la pertinencia del proyecto, que en concreto le permitió proceder sin ser evaluado ambientalmente.
Además de la empresa, la querella involucra a funcionarios públicos. ¿Qué responsabilidad les atribuyen?
Buscamos que también se investigue el actuar de los funcionarios públicos involucrados, para tener certeza de que actuaron conforme a la ley. Es muy extraño que se sea, a nuestro juicio, tan permisivos con este proyecto en particular y tan rigurosos con otros. La ciudadanía necesita plena seguridad que se actúa conforme a derecho y que los funcionarios públicos actúan con probidad y defendiendo los intereses colectivos por sobre intereses particulares. Si se ha actuado de forma licita, como esperamos, no habrá ningún hecho o actuar que les sea reprochable, caso contrario, esperamos que se actué con la máxima severidad.
Sobre el estado actual
¿En qué etapa se encuentra hoy la investigación y qué diligencias se están realizando?
Entendemos que el ministerio Público ya dictó una orden de investigar al organismo especializado de la PDI, quien ya habría realizado diligencias al interior de la dirección regional del SEA Maule y solicitado antecedentes. Por nuestra parte estamos a la espera de ser citados a prestar declaración ante la PDI y allegar los antecedentes que obran en nuestro poder, y eventualmente solicitaremos una audiencia con el Fiscal a cargo de la investigación para ponernos a su disposición con la intención de esclarecer estos hechos a la brevedad.
¿Qué esperan que ocurra con las obras mientras avanza el proceso?
Lamentablemente, si el SEA Maule mantiene su decisión de no evaluar ambientalmente este proyecto, las obras seguirán su curso y habrá que esperar a que pase el tiempo y si no hay afectación a la flora y la fauna podremos concluir que el proyecto no era contaminante, por otra parte si los seres vivos y la flora que habitan el humedal comienzan a morir o a sufrir enfermedades concluiremos que sí existía contaminación, y si este fuera el caso, ¿estaremos a tiempo de salvar nuestro humedal?, ¿quién pagará los costos de este daño que podría ser irreparable?.
Sobre el impacto ambiental
¿Qué riesgo concreto corre el humedal si las obras continúan sin evaluación ambiental?
Uno de los principales riesgos, nuestro entender, si es que no el más importante dice relación con las excavaciones desarrolladas en el, lugar de emplazamiento del proyecto, en donde encontramos napas freáticas a muy baja profundidad, y estas napas son las que van a parar o alimentan el humedal. Entonces una utilización de materiales contaminantes que entren en contacto con estas napas podrían ser arrastrados al humedal y afectar a la Flora y Fauna que este alberga, y como este proyecto no ha sido evaluado ambientalmente desconocemos los riesgos y las medidas de prevención que se deben tomar por parte del titular, ya que hoy en día solamente tenemos la declaración del titular de que no se afectará el Humedal, pero a la luz de la información respecto de la profundidad de las excavaciones, es atendible la duda de si esa declaración es verdad o no.
Solo una evaluación ambiental permitirá, tanto a la comunidad como a la autoridad conocer los verdaderos riesgos y tomar las medidas preventivas para evitarlos o mitigarlos, de lo contrario nos encontramos a ciegas y frente a la posibilidad de que se produzcan daños irreparables respecto de los cuales nadie responda.
¿Cómo podría afectar esto a los vecinos del sector, más allá del ecosistema?
Podríamos perder este hermoso lugar de esparcimiento que es visitado a diario por muchas familias de Talca y de los alrededores, se podrían producir desregulaciones climáticas o alteraciones de las temperaturas en las inmediaciones, roedores presentes en el lugar podría migrar buscando otros espacios para desarrollarse, incremento de las zonas y superficies inundables, lo que afectaría directamente a los vecinos de las inmediaciones que ya saben de crudos inviernos y del agua al interior de sus casas, en síntesis, se podría destruir este rico paraje. Tampoco se ha medido el impacto vial de este proyecto cuando este en operaciones y como esto afectara el entorno y a los vecinos.
¿Qué mensaje le da la Corporación a la comunidad de Talca sobre este caso?
Hacemos un llamado al titular del proyecto para que voluntariamente se someta a una evaluación ambiental que nos permita dimensionar adecuadamente la existencia de riesgos para el humedal y sus vecinos y tomar las medidas preventivas para evitar daños irreparables. El humedal es un patrimonio ambiental de la ciudadanía y no podemos sacrificarlo o al menos arriesgarlo en función de mezquinos intereses económicos.
¿Qué esperan lograr con esta acción, más allá de este proyecto puntual?
Crear conciencia de que las cosas se deben hacer bien, conforme a la ley y poniendo los intereses de la sociedad por sobre intereses individuales o de grupos económicos que solo se interesan en el lucro personal. Recordar la importancia del actuar público en la garantía de los derechos fundamentales de la población, como es el derecho a vivir en un medioambiente libre de contaminación garantizado en nuestra carta fundamental.
